目  录

一、内部治理制度

南山区各志愿者组织管理制度

南山区志愿者组织属地管理制度

南山区志联直属服务组组长管理办法

二、公众参与制度

南山区志愿者注册管理制度

三、组织发展制度

南山区志愿者联合会团体会员组织管理办法

四、礼遇激励制度

南山区志愿者激励与礼遇制度（讨论稿）

南山区志愿者评定与激励机制办法

南山区激励关爱疫情防控志愿者若干措施

五、数据互联制度

深圳市志愿服务记录办法

深圳市志愿服务信息安全管理办法

第一篇章

内部治理制度

南山区各志愿者组织管理制度

为了充分发挥基层志愿者组织的作用，促进志愿者联运作的制度化、规范化，保证志愿工作健康、协调、持续发展，特制定志愿者服务活动请示、汇报制度。
    一、各志愿者组织严格实行层级负责制，志愿者组织向本级团组织负责，志愿者站（队、组）向上级志愿者服务中心负责，各级志愿者组织要加强所属志愿者的管理，开展活动实行层级汇报审批制度。除常规活动外，在册志愿者未经本级志愿者组织负责人同意不得擅自以志愿者名义组织活动，或假借志愿者名义从事业务活动。违者将受相应处分，造成不良影响或损失的将追究当事人的责任，同时追究负责人的连带责任。
    二、以区直属志愿者组、区直属志愿者队名义组织的活动（除常规活动外），须提前3天向区志联秘书处提交活动策划案，由秘书处上报书记室审批；以区志联名义组织的活动须提前4天向秘书处提交策划案，由秘书处上报书记室审批。未经区志联许可，各服务组、志愿者站（队）不得擅自组织活动，更不得组织非法活动。

三、各志愿者服务中心及所属志愿者站（队、组）在组织志愿者服务活动前（除常规活动外），须提交活动策划案给本级团组织批准，以志愿者服务中心名义组织的活动须同时向区志联秘书处备案。
    四、各志愿者组织在活动期间要加强沟通工作，出现问题及时向上级部门汇报，确保活动的正常进行。
    五、各志愿者服务中心、各区直属志愿者站（队）、区直属志愿者组活动结束后，做好总结工作并以书面形式报区志联秘书处备案存档。大型活动或具特别意义的活动需同时报送相关的图片、音像及宣传报导等资料。
    六、各志愿者服务中心、各区直属志愿者站（队）、区直属志愿者组每年应提前做好并上交年度计划、年终需上交年度总结。
    七、各志愿者组织需做好对所属志愿者组织的年度考核工作、评比表彰先进、并将结果上报团组织和区志联。

南山区志愿者组织属地管理制度

为建立健全志愿者组织管理机制，明确各级志愿者组织属地管理范围，南山区志联特制定本管理规定。

一、各志愿者组织统一制定发展规划、规章制度，并按照属地管理原则进行管理。

二、区志联统筹开发、整合优化全区志愿者工作资源，负责统筹区直属组别、各志愿者服务中心(联)整体工作。

三、各志愿者服务中心(联)组织、推广志愿者工作，负责统筹辖区内及系统所属单位的各志愿者服务中心工作。

四、各社区、各系统所属单位的志愿者服务中心负责统筹辖区内与系统所属单位内的所有志愿者及志愿者组织工作，辖区内全部机关、企事业单位志愿者队作为团体志愿者归属所在社区志愿者服务中心统一管理。

南山区志联直属服务组组长管理办法

为规范和完善南山区志愿者联合会（以下简称区志联）直属服务组组长的管理，根据《南山区志愿者联合会章程》的有关规定，制定本办法。

第一条 区志联根据服务需要下设直属服务组，由南山区志联秘书处负责管理。

各直属服务组原则上设组长一名，副组长两名，小组长若干名，实行组长负责制。

第二条 正、副组长必须接受区志联秘书处的管理和监督。

第三条 担任直属服务组组长、副组长的人员必须具备下列条件：

（一）热心公益事业，认同志愿服务理念；

 （二）登记服务满二年以上；具备与服务项目相关的专业技能或服务经历；

 （三）有较强的组织协调和管理能力，有充足时间带领服务组开展各项活动；

  （四）服从秘书处的各项工作安排，积极配合秘书处各项工作。

第四条 组长的权利和义务：

（一）召集和主持小组工作；

（二）负责对本组进行志愿者招募、新志愿者培训、人员召集、小组长选拔、志愿者服务时间确认、推荐志愿者参与相关评选表彰等工作；

（三）根据本组的服务内容及特点，合理地策划、组织和开展志愿者服务活动；

（四）向秘书处提交月、年度工作计划及总结；

（五）维护本会及志愿者形象；

（六）协助本会秘书处的其它工作。

   第五条 组长、副组长的产生实行推举制。候选人由自荐、推荐产生，通过参加公开、公平、公正符合条件的候选人，经报区志联理事长、秘书处报批。

第六条 组长每届任期3年，有特殊原因，可在任期未满的情况下，由本人向秘书处提交申请，经秘书处批准，免去组长职务。

第七条 组长在任期内有下列情形之一的，秘书处有权予以免职：

（一）违反国家法律法规行为；

（二）超过3个月时间未履行组长职责；或未向秘书处提出申请主动离职；

（三）年度考核成绩不称职；

（四）存在损害志愿者组织形象和志愿者形象的行为；

第八条 区志联秘书处每年对组长、副组长进行年度考核，考核成绩分为优秀、称职、基本称职、不称职。

第九条 组长、副组长试用期为三个月；期满合格正式任命，颁发任命书。

第二篇章

公众参与制度

南山区志愿者注册管理制度

一、志愿者注册登记流程

自愿从事志愿者服务，承认和遵守《深圳市志愿者服务条例》和本会章程，年满十周岁，具有相应的民事行为能力符合从事志愿者服务所要求的身体条件、服务技能要求或服务资格；

申请人提交入会申请表以及有关证明资料—》本会进行资料审核—》双方签订志愿者服务协议—》参加入会培训—》服务满20小时可以换取志愿者红本—成为正式的注册志愿者。

二、团体志愿者注册登记流程

1.申请登记团体会员的单位，应填写由秘书处统一印制的《深圳南山区志愿者联合会团体会员登记表》，一式两份。

2.《深圳南山区志愿者联合会团体会员登记表》由申请单位的领导签字同意并加盖本单位公章后，上报秘书处，秘书处在两个月内给予答复。

3.秘书处对申请单位进行考察，考察程序为：与申请单位领导座谈，听取申请单位的义务工作计划。

4.经秘书处考察后，符合本会章程和本管理办法规定的，由秘书处予以批准；不符合的，不予批准。

5.经秘书处批准成立的团体会员，其《深圳南山区志愿者联合会团体会员登记表》一份留存本单位，一份交由秘书处存档。

第三篇章

组织发展制度

南山区志愿者联合会团体会员组织管理办法

（试行）

第一章  总则

第一条  为加强南山区志愿者联合会（以下简称“区志联”）会员的规范化管理，确保联合会健康有序发展；维护会员合法权益，加强会员自律，根据相关规定，制定本办法。

第二条  区志联团体会员组织主要包含以下两类：

（一）在民政局登记注册的法人志愿者组织；

（二）依托各类法人单位成立的志愿服务队。

第三条  区志联与团体会员组织的关系，仅是会员指导和服务关系，无隶属关系。各会员组织按照相关法律法规政策、区志愿服务各项制度规定等做好日常工作，实行运行自我管理、责任自我负责的原则。

第四条  团体会员组织在非履行志愿服务期间发生的其他行为，不属于志愿服务管理和服务的范畴，实行责任自负原则，由其他相应的法律法规制度进行规范。

第二章  会员发展

第五条  申请加入区志联的会员，必须具备下列条件：

自愿加入区志联，拥护区志联章程；

组织注册地在深圳市南山区；

首批申请须有100人及以上的所在单位人员，且均须为注册志愿者；

申请组织必须在2年内无道德失范、违规违纪、违约失信等不良记录；

最近一年内，申请组织在深圳市内组织或参与过累计不少于2次的志愿者服务；或组织首批申请成员参与过累计不少于20次的志愿者服务。

有开展志愿者服务的经费来源、活动场地、物资等物质保障；

具有规范的名称（如公司名称+志愿者队），固定的服务范围、完善的组织架构、志愿者规模、活动地域，以及具备完备的志愿者服务项目或计划。

第六条 申请入会的组织应提交以下文件：

入会注册申请表（附件一）。

法人证书、机构代码证等复印件（加盖公章）。

团体志愿者成员汇总表（附件二）。

组织以往开展或集体参与的志愿服务活动资料，包括活动介绍、组织单位、活动照片等（附件三）。

志愿服务承诺书（附件四）。

提交其他需要提供的书面材料。

第七条  入会程序：

申请。按要求提交上述书面申请材料。

审批。区志联委派工作人员与申请单位志愿者负责人座谈，听取拟开展志愿者服务的计划，并对申请单位提交的注册材料进行审批。

培训。经区志联考察、审批通过后，符合本会章程和本管理办法规定的，予以新志愿者培训，并进行培训考核。

注册。通过培训考核的，予以注册，正式成为区志联团体志愿者。

服务。注册一年内，需组织不少于4次志愿者服务。

年审。履行年审手续，每年12月向区志联提交《南山区团体志愿者会员组织注册年检表》（附件七）及相关资料。

第八条  组织活动程序：

组织活动需至少提前5个工作日提交《南山区团体志愿者活动申请表》（附件五），审批通过后，方可发布活动信息。审核凭证以申请表回执为准。

活动结束后，需在5个工作日内向区志联提交活动签到表（附件六）、活动小结、活动照片等资料。

第九条  规范使用志愿者服：

（一）统一样式和标识。志愿者服必须采用统一样式、统一标识、同一色号（#d33329）。南山志愿者VI标识位于红马甲正面右胸前，“深圳志愿者”四个字位于红马甲背面上部位，呈弧线排布，字下方两厘米处平行书写深圳志愿者英文翻译“SHENZHEN VOLUNTEER”。志愿者组织可根据需要在志愿者服背面“深圳志愿者”字样下方15厘米处合理安排组织名称。任何会员单位需要在此基础上做修改调整必须同时向市志愿者联、区志联书面报备，作出说明。

（二）五星级志愿者、百优志愿者的志愿者服由市志愿者联统一制作。星级、百优志愿者服可印制实名制志愿者服。

第十条  规范使用志愿者旗：

（一）团体志愿者队伍旗帜须在显眼处印有南山区志联LOGO。LOGO色彩可根据旗帜颜色进行搭配。

（二）旗帜文字内容统一为“南山区志愿者联合会合会XXXX志愿者队”。

第十一条  区志联建立会员联系人制度，建立联系人备案库，如有变动，需及时报备。特殊情况需出具委托书，委托代表作为联系人。

第三章  会员权利和义务

第十二条  会员的权利：

优先参与区志联开展的志愿者服务活动、培训等服务。

参加区志联开展的各种表彰、激励、评优活动。

在策划组织志愿者活动时，可以获得区志联的必要指导与支持。

向区志联反映意见、要求和建议，对区志联的工作进行监督，提出批评；

请求区志联维护其合法权益。

第十三条  会员的义务：

遵守法律法规，遵守《深圳市志愿者服务条例》《深圳市志愿服务记录办法》《深圳市志愿服务资金和财务管理制度》等规范性制度，遵守区志联章程，执行区志联决议；

常态化开展志愿服务活动，发展本团体的志愿者队伍；

维护志愿者的合法权益；

维护区志联合法权益；

完成区志联委托的有关事项；

接受区志联监督。

第十四条 区志联团体会员组织需遵守以下管理原则：

（一）在民政局登记注册的法人志愿者组织，实行法人负责制，具体按照民政部门制度、法人的章程实施管理。

（二）依托各类法人单位成立的志愿服务队，由成立该志愿服务队的法人单位进行管理，实行法人单位负责制，具体按照各法人单位的有关管理办法实施管理；

（四）团体会员组织内的志愿者反映意见、提出批评、投诉、举报等，须逐级提出。其中，志愿者的所属组织为第一责任单位，需认真核实了解，并做出处理意见。

第十五条  各团体会员组织的志愿者存在道德失范、违规违纪行为的，各团体会员组织根据情节可以作如下处理：

（一）书面检讨；

（二）责成及时更正、向社会或有关当事人道歉；

（三）警告；

（四）严重警告；

（五）通报批评；

（六）撤销志愿服务组织内职务；

（七）取消注册志愿者资格；

（八）涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四章  监督管理

第十六条  区志联对会员实行年检制度，根据年检的结果，对各会员单位进行监督管理。

（一）履行年审手续，每年12月向区志联提交《南山区团体志愿者会员组织注册年检表》（附件七）及相关资料；

（二）法人志愿服务组织另需提供民政部门的年审材料；

（三）会员组织每年开展不少于4次志愿服务活动，具有志愿服务时数的志愿者占本组织的比例不低于50%（以深圳市志愿服务信息平台http://www.sva.org.cn/数据为准）。

第十七条  会员发生下列情况，应自发生该情形之日起三十日内以书面形式告知本会：

（一）变更注册地、主要营业场所及联系方式；

（二）变更法定代表人或主要负责人、联系人；

（三）机构合并、分立、破产、解散及撤销；

（四）本会要求或会员认为需要告知的其他情形。

第十八条  会员有下列情形之一的，其会员资格冻结，直至按期整改完毕：

（一）一年（含）以上未年审；

（二）本年度年审未达标；

（三）一年（含）以上未履行会员义务的。

第十九条  会员有下列情形之一的，其会员资格终止：

申请退会的；

受到本会取消会员资格处分的；

法人主体发生终止情形的；

三年（含）以上不能正常履行会员义务的；

发生不符合本制度规定的会员条件的情形；

触犯国家法律法规。

第二十条  凡违反以下任何一款的会员，经区志联秘书处研究，本会有权视情节轻重分别给予通报、警告、批评、直至终止会员资格等处分：

（一）未经本会批准，擅自以本会的名义组织各种活动；

（二）未经本会批准，擅自修改“深圳志愿者”VIS标志标识、印制商业广告等行为；

（三）违反本会《章程》，情节严重的；

（四）有道德失范行为，并造成恶劣影响的；

（五）不履行会员义务，严重违反本会决议给志愿服务事业健康发展带来不利影响的。

各法人志愿者组织、法人单位志愿服务队、直属服务组与本会无隶属关系，如违反以上规定产生相关法律责任，实行责任自负原则。对本会造成损害的，本会保留追究其法律责任的权利。

第五章  附则

第二十一条  本办法所称“志愿服务”等同于“志愿者服务”；“志愿者”等同于“志愿者”。

第二十二条  本办法的修改、变更、解释权属于深圳市南山区志愿者联合会。

第二十三条  本办法自发布之日起施行。

附件1：

南山区志愿者联合会团体会员申请登记表

                                                         填表日期：        年    月     日

注：本表及附表一式两分，批复后单位和区志联各存一份。

附件2：

南山区志愿者联合会团体会员单位

成员资料登记表          

填表日期：    年  月  日

注：首批申请人数需要在100人及以上，且均须为注册志愿者。请自行另附页。

附件3：

注：1.申请组织最近一年需要组织不少于2次志愿者活动，或首批申请成员累计参与不少于20次志愿者服务。

参与方式请选填：自我组织/成员参与。自我组织，指本组织自发组织的活动；成员参与，指首批申请成员参与的活动。

如需，可自行另附页。

单位：           

年  月  日

附件4：

团体志愿者志愿服务承诺书

    本组织自愿申请加入深圳市南山区志联团体志愿者队。本组织承诺：

    1、本组织成员身心健康，符合作为志愿者的基本条件和要求。  

    2、本组织遵守中华人民共和国法律和南山区志联的规章制度。

    3、本组织承诺不利用志愿者身份谋取组织及个人利益。

    4、服从志愿者组织方的领导,接受志愿者培训,认真完成志愿者组织方委派的工作任务，并保证全程参与。

5、恪守志愿者岗位职责，遵守工作制度，服从志愿服务工作安排，按组织方要求按时到岗离岗。

6、在志愿服务过程中产生的人身损害、财产损失等风险及后果，依据相关法律法规处理。

7、本组织承诺不随意接受境内外媒体的采访，并对相关工作及文件材料保密。

    8、本组织愿意自觉珍惜和维护志愿者形象与声誉，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

                                组织代表（签名）：

（组织盖章）      

   日  期：

附件5：

注：组织活动需至少提前5个工作日提交《南山区团体志愿者活动申请表》，审批通过后，方可发布活动信息。审核凭证以申请表回执或已盖章扫描件为准。

南山区志联团体会员志愿者服备案情况表

注：志愿者服需要在市志愿者联、区志联进行两级报备。本表仅为区志联报备表。

附件6：

附件7：

南山区团体志愿者会员组织注册年检表

                                                    填表日期：     年  月    日

附件8：

南山区团体志愿者年审评分标准（100分制）

注：请根据本标准自行准备年审材料。

南山区志联各级志愿者组织

每月义报制度

一、各级志愿者组织年度工作计划，应紧紧围绕团区委的中心工作作出安排；

二、秘书处对各级志愿者组织工作计划完成情况进行督促检查，定期深入各组织活动，直接掌握情况，及时解决存在的问题；

三、原则上每月应至少举办一次活动，并取得明显的社会效益；

四、各级志愿者组织应竭尽全力地完成好区志联秘书处交办的各项工作和任务。区志联秘书处举办各种大型活动时，各级志愿者组织应听从秘书处的统一安排、调配，并认真抓好落实；

五、明确各组组织架构，确定每月义报上报时间。每月5号前将上月义报发送至秘书处nsyg1996@163.com邮箱，同时重要活动上报图文总结，秘书处将定期通报。

六、各级志愿者组织每年应提前做好并上交年度计划、年终需上交年度总结。

第四篇章

礼遇激励制度

南山区志愿者激励与礼遇制度

（讨论稿）

　　为大力弘扬志愿精神，倡导社会文明风尚，鼓励市民积极参加志愿服务活动，提升志愿服务的社会认同感，根据中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》、团中央《中国注册志愿者管理办法》、民政部《志愿服务记录办法》，以及《深圳市志愿者服务条例》等有关规定，制定本制度。

第一条  依据《深圳市星级志愿者资质认证管理办法》实行志愿服务星级评定。志愿者服务积分累计满100、300、600、1000、1500分，推荐评定为一至五星级志愿者，进行相应表彰。星级志愿者认证于每年6至8月期间开展，其中五星级志愿者认证申报时间以市志愿者联网站通知为准。

第二条  依据《深圳市百名优秀志愿者资质认证管理办法》，推荐志愿者参与百优志愿者评定。百名优秀志愿者认证原则上每两年一次，于评选年度的6至8月期间开展，具体申报时间以市志愿者联网站通知为准。

第三条 每年至少开展一次区级最美志愿者评选活动，对当选的优秀志愿者给予表彰和奖励。

第四条  鼓励优秀志愿者参与全区性的重大政治活动，优先特邀五星级志愿者作为列席代表参加党代会、人代会、政协会。

第五条  鼓励企事业单位在招聘、招考工作人员时，同等条件下优先录用优秀志愿者。优秀志愿者依据区级以上志愿者荣誉以及其“志愿深圳”志愿服务时数记录为准，亦可联系南山区志联就志愿者身份、资质等情况进行核实。

第六条  志愿者依据每年度志愿服务时长，可享受南山区“三类四级”志愿者服务矩阵，包括物质荣誉类、成长发展类、特色参与类服务。

第七条  依托“志愿大学”提供为志愿者提供学习成长平台及机会。

第八条 注册志愿者参与由各志愿服务组织通过如“志愿深圳”、“南山区志愿者联合会”微信小程序等平台发布的志愿服务活动时，可以享受志愿者意外险保障。

第九条 推出“志愿贷”服务，凡是南山区本地注册志愿者，志愿信用分达到500分以上都可以无抵押申请志愿信用分贷款，志愿信用分越高，贷款利率越低，最低月利率可优惠至4‰，个人贷款额度最高可达30万元。

第十条 对生活困难、遭受重大意外的优秀志愿者，组织动员社会力量，给予相应的生活照顾和物质帮扶。

第十一条 本制度所称“志愿服务”等同于“义工服务”；“志愿者”等同于“义工”。 

第十二条 本试行办法自发布之日生效，由区志联负责解释、修改、变更。

附：

南山区志愿者激励与礼遇服务矩阵

为激励南山区广大志愿者，南山区志联推出南山区志愿者激励与礼遇服务矩阵，满足各志愿者多方面的激励需求。服务矩阵分为三类四级。

物质荣誉类。结合物质激励与精神激励，以常规的表彰激励方式为主，注重志愿者荣誉感、身份认同感以及志愿精神的培养。

二、成长发展类。关注及回应志愿者动态变化的激励需求，从志愿者自身成长、发展进步的角度给予激励。

三、特色参与类。以创新、特色为亮点，以更加潮流、互动、好玩地方式满足志愿者的激励需求。

南山区志愿者评定与激励机制办法

（建议草案）

第一章 总则

    第一条 为激发志愿者参与志愿服务的热情，规范我区志愿者资质认证管理工作，健全我区志愿服务激励机制，根据团中央《中国注册志愿者管理办法》、民政部《志愿服务记录办法》以及中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》（文明委〔2014〕3号文件）的有关要求，结合工作实际，制定本建议草案。

第二条 本办法适用南山区正式注册志愿者，包括新时代文明志愿者。

第二章 星级评定

第三条 南山区志愿者联合会负责开展星级志愿者资质评定工作；由经授权的社团组织负责对志愿者星级评定申请进行登记管理，并报南山团区委办公室审核评定。

（一）志愿者星级申报评定工作每年进行一次。

（二）志愿者应在规定的时间内递交星级评定申请，逾期申报者，不予受理当次星级评定。

（三）星级志愿者评定主要以线下服务时长或线上服务次数作为评定标准。

（四）志愿者累计服务积分达到规定的数值，可直接申报相应的星级评定。

第四条 根据志愿者注册后参与志愿服务的时长累计，评定为一至五星志愿者。星级志愿者认证服务积分以深圳志愿者在线记录的志愿服务时间及次数登记为准。在多个志愿服务组织开展服务的志愿者从其服务时间最多的志愿服务组织申报评定；在其他志愿服务组织服务的时间，由相应组织出具服务记录证明，并累计计算。。

（一）志愿者注册后，志愿服务时间累计达到100小时，认定为“一星志愿者”；

（二）志愿者注册后，志愿服务时间累计达到200分的，认定为“二星志愿者”；

（三）志愿者注册后，志愿服务时间累计达到300分的，认定为“三星志愿者”；

（四）志愿者注册后，志愿服务时间累计达到400分的，认定为“四星志愿者”；

（五）志愿者注册后，志愿服务时间累计达到500分的，认定为“五星志愿者”。

第三章 认证程序

    第五条 星级志愿者评定规则：

    注册志愿者个人根据服务的时间提出申请，由南山区志愿者联合会秘书处对其进行审核，并根据星级评定相关标准予以评定。

    第六条 拟通过星级认证的志愿者名单及服务时间凭证须在认证组织的南山区志愿者联合会小程序进行公示，公示期不少于5个工作日。如发现个人虚报服务时间、以非法手段（包括但不限于捏造、伪造、篡改等）修改服务时间的，视情节严重程度取消当事人未来1至3年参与星级认证的资格；如发现有组织参与虚报服务时间、以非法手段（包括但不限于捏造、伪造、篡改等）修改服务时间的，对该组织进行全区通报批评并视情节严重程度取消其未来1至3年参与各级志愿服务评选表彰的资格。

第七条 星级志愿者认定后，由南山区志愿者联合会颁发星级证书。各相关单位通过激励机制对星级志愿者进行嘉许。

第八条 志愿者如违反《中国注册志愿者管理办法》、《志愿服务记录办法》，由南山区志愿者联合会取消其已认定的星级志愿者资质。

第四章 激励回馈

第九条 星级志愿者认定后，激励可与社区、街道激励重叠。

第十条 志愿者激励回馈：

志愿服务时间满20小时，可免费参与一次志愿服务技能培训。

2、志愿服务时间满30小时，可以优先参与社区服务活动。

3、志愿服务时间满40分，可以年度社区、街道、区级优秀志愿者表彰评选。

4、当志愿者年暮、患病和又困难时，经志愿者组织为其提供情况证明，可以优先享受相应的志愿者服务，并协助其申请志愿者基金会援助。

第十一条 建立联合嘉奖制度：

（一）关爱尊崇礼遇志愿者。利用报纸、广播、电视、网络等各种社会媒介，宣传志愿服务先进典型，弘扬志愿服务文化；邀请志愿服务先进典型代表参加各类重要场合和庆典，尊崇和礼遇优秀志愿者；组织志愿服务先进典型走进基层巡讲巡演，用鲜活的事例、用榜样的力量影响人、带动人和提升人；利用城乡社区、志愿服务组织、公益慈善组织、社会服务机构的各种宣传阵地，宣传先进事迹。

（二）鼓励各级党政机关、社会团体、企事业单位和基层群众性自治组织对本单位的志愿服务组织及个人定期给予表彰和奖励。  

（三）鼓励各单位在开展党员、团员及各类评优评先时，将志愿服务时长、次数和表现作为重要条件；在发展党员、团员时，将其参加志愿服务时长、次数及表现列为考察标准。

（四）鼓励各级各类学校将参与志愿服务活动的表现纳入学分评定和美德少年、三好学生、优秀学生干部等相关荣誉的评定指标体系。鼓励高等学校、中等职业学校将学生参与志愿服务活动纳入实践学分管理。

（五）鼓励政府部门、社会团体、保险企业、爱心人士为志愿者除了购买开展活动时的基本保险外，额外购买人身意外保险。

（六）区级以上优秀志愿者原则上应从星级志愿者中产生；

（七）三星级以上志愿者可优先推荐参评道德模范、身边好人、劳动模范、杰出青年、三八红旗手等荣誉称号；在同等条件下，各级志愿服务工作先进单位可优先推荐参评各级文明单位。

（八）星级志愿者可享受的社会服务：

    1.对突发重病、事故的困难志愿者可向区民政部门申请救助；

      2.对生活困难、遭受重大意外的优秀志愿者，组织动员社会力量，给予相应的生活照顾和物质帮扶；

      3.志愿者可以依据个人志愿服务时长兑换一定的志愿服务或者社区养老机构的爱心服务。

第十二条 嘉许原则：

（一）对志愿者嘉许回馈以精神嘉许为主，物质嘉许为辅。

（二）利用报纸、广播、电视、电台、网络等各种社会媒介，树立宣传志愿服务先进典型。 

（三）积极组织开展“星级志愿者”“十佳志愿者”“每月之星”“优秀志愿服务组织”“感动南山人物”“我推荐、我评议身边好人”“志愿服务时长奖”等评选活动，表彰奖励优秀志愿组织和志愿者，通过以奖代补的方式给予必要的物质或资金支持。 

（四）邀请优秀志愿者代表参加重大庆典活动，组织优秀志愿者走进基层巡讲巡演，用鲜活的事例和榜样的力量影响人、带动人和提升人。 

考核机制

 第十三条 本着谁成立谁考核的原则，由机关单位负责组建的志愿服务队伍由其主管单位负责考核。考核工作应确保每季度进行一次，对志愿服务队伍开展志愿服务的频率、态度、完成情况进行严格把关，如所管志愿服务团队存在虚假开展、敷衍了事的情况，对相关单位进行全区通报处罚，情节严重者追究其主要领导责任。

 第十四条 非机关单位组建的志愿服务队伍及个人志愿者由南山区志愿者联合会负责考核。参照“深圳在线”中的服务评价分值，每月对时数较低的志愿服务团队、个人进行考核。对存在虚假开展、敷衍了事的团队、个人进行扣除积分处理，情节严重者取消其志愿者注册资格。

附则

    第十五条 以上办法根据中央和省、市的相关要求及我区的试行情况，适时进行补充完善，并出台相关实施细则。南山区志愿者联合会对本办法拥有最终解释权。

    第十六条 本办法自印发之日起试行，试行期2年。

南山区激励关爱疫情防控志愿者若干措施

新冠肺炎疫情发生后，根据区委区政府的统一部署，南山区广大志愿者积极响应党与政府的号召，加入疫情防控志愿服务队，参与社区小区联防联控、入深车辆联合检疫、企业复工复产以及防控境外重点地区输入等工作，累计2600余人、超过2.1万人次参与疫情防控志愿服务，累计服务超过23万返深人员、100万南山居民以及6000余家企业，为我区疫情防控工作贡献了志愿力量。为进一步做好对疫情防控志愿者的激励关爱和服务保障工作，结合我区实际，提出如下措施。

制定并推送《南山区疫情防控志愿者关爱八条》

为充分表达对志愿者的关爱，激励与肯定志愿者的疫情防控工作的付出与贡献，制定并推送传播《南山区疫情防控志愿者关爱八条》：

一是为每位疫情防控志愿者送上一枚抗疫纪念勋章；

二是为每位疫情防控志愿者送上一封感谢信；

三是为每位疫情防控志愿者送上一份荣誉证书；

四是为每位疫情防控志愿者购买一份保险；

五是疫情期间为疫情防控志愿者送上预防病毒中药剂包以及配套口罩、手套、酒精等防疫物资；

六是为优秀疫情防控志愿者送上防疫礼包（生活用品、食品、基本药品等）；

七是将表现突出的疫情防控志愿者推荐参评文明市民等各类荣誉；

八是各级文体等大型活动志愿者名额优先推荐表现突出的疫情防控志愿者。

二、激励南山区疫情防控优秀志愿者

组织开展疫情防控优秀志愿者表彰活动，表彰参与过疫情防控的所有志愿者，并按照一定的标准评选出100名疫情防控优秀志愿者、10名疫情防控志愿者标兵，给予一定的激励关爱措施。

（一）表彰对象

满足以下条件的南山区疫情防控志愿者可参与本次表彰活动：

1.参与渠道：通过“志愿深圳”系统报名参与的志愿者；

2.服务内容：参与高速路口、小区门口等一线疫情防控志愿服务，参与线上外语翻译、心理热线咨询等二线疫情防控志愿服务以及参与其他类型的志愿服务；

3.服务次数：参与南山区疫情防控志愿服务一次及以上的，均可参与本次评选。

（二）表彰标准

1.热爱祖国，遵纪守法，遵守志愿服务守则，积极向上，品行端正，无不良记录；

2.参与疫情防控志愿服务时数（以“志愿深圳”系统为准）；

3.在疫情防控志愿服务工作中有突出贡献的，如发挥骨干志愿者作用，协助解决重大问题，创新有效模式等。

（三）表彰流程

1.名单收集阶段（4月5日前完成）

由南山区各街道向南山区志联提供参与过疫情防控志愿者的名单，并将填写的提名对象资料发至南山区志愿者联合会邮箱2591154694@qq.com。

2.评审阶段（4月20日前完成）

由团区委指导、区志联秘书处依据表彰标准对提名对象进行综合审核，审核结果将于“南山共青团”“志愿南山”微信公众号进行3个工作日公示。

3.表彰活动（5月4日前完成）

拟在5月4日进行疫情防控志愿者表彰，根据疫情恢复情况，组织线上或线下的颁奖表彰工作。

（四）表彰内容

1.荣誉激励。为受表彰志愿者提供《南山区疫情防控志愿者关爱八条》中的相应服务。

2.宣传激励。获评志愿者进行官方宣传，挖掘及撰写其疫情防控故事，传播志愿精神与正能量。

3.发展激励。受表彰志愿者可优先享受南山区志愿者激励与礼遇制度等。一是物质荣誉类。结合物质激励与精神激励，以常规的表彰激励方式为主，更加注重志愿者荣誉感、身份认同感以及志愿精神的培养。二是成长发展类。充分关注及回应志愿者动态变化的激励需求，从志愿者自身成长、不断进步的角度给予激励。三是特色参与类。以创新、特色为亮点，以更加潮流、互动、好玩地方式满足志愿者的激励需求。

第五篇章

数据互联制度

深圳市志愿服务记录办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了进一步促进和规范志愿服务记录工作，维护志愿者和志愿服务对象的合法权益，推动志愿服务健康有序发展，根据中央、广东省关于规范志愿服务记录工作的有关精神，以及《深圳市志愿者服务条例》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于建设“志愿者之城”的意见》等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称志愿服务记录，是指各级志愿服务组织、公益慈善类组织和社会服务机构等通过深圳市志愿服务信息平台（http://www.sva.org.cn/）记录志愿者参加志愿服务的信息。原以纸质材料或以其他志愿服务信息平台等载体记录志愿者参加志愿服务的信息，必须与深圳市志愿服务信息平台实现互联互通及数据兼容，实现志愿服务数据录入、查询、转移、同步和共享功能。

第三条 记录参加志愿服务信息的志愿者应为深圳注册志愿者（志愿者），在深圳市志愿服务信息平台进行实名注册登记。

第四条 经志愿者本人同意，志愿服务记录可以在居住地所在社区、其加入的志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构之间进行转移和共享。

第五条  志愿者组织、公益慈善类组织和相关社会服务机构应当安排专门人员对志愿服务记录进行确认、录入、储存、更新和保护，并接受深圳市志愿者联合会（以下简称“市志愿者联”）对志愿服务记录工作的监督管理。

第六条 各级志愿者组织可以参照本办法制定相关实施细则，严格规范志愿服务记录工作。

第二章 服务记录

第七条 志愿服务记录主要包括志愿者个人基本信息、志愿服务信息、培训信息、表彰奖励信息、被投诉信息等内容。

第八条 志愿者个人基本信息包括姓名、性别、出生年月、身份证号、志愿者（志愿者）号、联系方式、服务技能等内容。

志愿者个人基本信息由志愿者本人通过深圳市志愿服务信息平台录入、提交和修改，严禁任何单位、个人未经志愿者本人同意进行虚假录入和修改。

第九条 志愿服务信息包括志愿者参加志愿服务活动（项目）的名称、日期、地点、服务内容、服务时间、服务质量评价、活动（项目）组织者、记录人、证明人等内容。

服务时间指志愿者实际提供志愿服务的时间，以小时为计量单位，不包括往返交通时间，但是包括志愿服务间歇用餐休息、提前参与筹备策划服务项目、服务活动结束后参与收尾事项等时间。赴深圳以外地区开展援外、支教等志愿服务的时间，应计算包含从出发离开深圳到返回抵达深圳的时间。

志愿者通过远程（网络、信息）等提供智力服务、技术服务，包括策划、设计、咨询、辅导等，采取本人申报、组织核实的形式记录志愿服务时间。

志愿服务活动（项目）结束后，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当对志愿者所提供的志愿服务时间进行核实和累计，并对志愿者所承担工作的完成状况和服务对象的满意程度进行综合评价。

第十条 培训信息包括志愿者参加志愿服务有关知识和服务技能培训的内容、日期、地点、学时、考核成绩、培训组织者、记录人、证明人等内容。

第十一条 表彰奖励信息指志愿者因志愿服务表现突出，获得志愿者组织或有关单位公开、书面表彰奖励的情况。

第十二条 被投诉情况指志愿者在志愿服务中被服务对象、市民和志愿者等投诉、经核查属实的情况。

第十三条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当及时采集、核实志愿服务信息，定期通过书面或者网络等灵活多样形式在本组织或机构内进行公示，接受社会监督。

第十四条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构录入志愿服务记录时，必须填写录入人、证明人等关键信息，确保录入的真实性和权威性。

第十五条 志愿者需要查询本人志愿服务记录或者因升学、入户、就业等原因需要出具本人参加志愿服务证明的，可通过深圳市志愿服务信息平台查询并打印深圳志愿者（志愿者）志愿服务证书。根据相关法律法规及政策要求，需要市、区志联盖章确认的，须逐级提出申请。

第十六条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当将志愿服务记录与志愿者的使用、培训、评价、保障、奖励挂钩。

第三章  监督管理

第十七条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构对志愿服务记录进行确认、录入、储存、更新和保护具有法律责任，接受市、区志联对志愿服务记录工作的业务指导，接受广大市民、志愿者和有关单位的监督。

第十八条 在志愿服务记录过程中，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构有以下行为的，经查实后予以警告、通报，并抄送其上级主管部门，关闭该单位、团体5年内志愿服务记录认定权限；情节严重的，撤销团体志愿服务组织的登记注册，并移送纪检、监察或司法机关依法办理：

（一）伪造、变造志愿者（志愿者）服务记录的；

（二）未按规定做好志愿服务记录工作，造成严重后果的；

（三）有行贿、受贿或索贿情形的；

（四）有其他违法犯罪或违纪行为的。

第十九条 志愿者有伪造、变造志愿者（志愿者）服务记录等行为的，5年内不予办理志愿服务记录认定；情节严重的，召开道德委员会予以谴责及通报批评，取消志愿者（志愿者）资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十条 志愿服务记录遵循及时、完整、准确、安全原则，未经志愿者本人同意，任何单位和个人不得公开或者向第三方提供志愿服务记录。任何单位和个人不得将志愿服务记录用于商业交易或者营利活动，不得侵犯志愿者个人隐私，违者参照第十八条、第十九条处理。

第四章  附则

第二十一条 本办法所称“志愿服务”等同于“义工服务”；“志愿者”等同于“义工”。

第二十二条 本办法的修改、变更、解释权属于深圳市志愿者联。

第二十三条 各级志愿服务组织可根据本办法制定细则。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

深圳市志愿服务信息安全管理办法

（试行）

第一章　总则

　　第一条　为建立深圳市志愿服务信息安全工作体系，明确信息安全工作职责，提高信息安全保障能力，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《深圳市电子政务信息安全管理试行办法》及国家、省、市有关法律法规和规章制度，结合我市志愿服务工作实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于使用深圳市志愿服务信息平台（以下简称“信息平台”）进行志愿服务管理的各级各类志愿服务组织。

第二章　用户和权限管理

第三条　各级各类志愿服务组织应明确信息平台管理负责人和工作人员，严格执行一个管理账户仅由一个工作人员使用的规定，落实信息安全工作责任制。工作人员离职或不再负责志愿服务信息管理工作时，管理帐号应进行回收并更改密码，长期不使用的帐号，应上报上级志愿服务组织进行注销处理。

第四条　建立管理员实名备案制度，后台管理操作人员需填报《深圳志愿服务信息平台管理员登记表》。区一级团体会员单位管理人员向区志联备案，市一级团体会员单位向管理人员向市志愿者联备案。

第五条　各级各类志愿服务组织应加强信息平台的授权管理，针对不同岗位和使用需求，按照“最小权限”原则设置权限。

　　第六条　帐号密码安全是保护信息安全的重要环节。其规范如下：

（一）保守帐号密码的秘密性，除非有正式批准授权，严禁把帐号密码提供给其他人使用；

（二）严禁在任何终端中保存帐号密码或启用自动登录；

（三）密码复杂度必须遵守信息平台预设安全策略中的相关要求，至少使用8位数的数字加字母组合；

（四）密码一个季度内必须至少更新一次。

第三章　设备终端和电子数据的使用

第七条　本规定所指的设备终端包含个人使用的各种计算机、笔记本电脑、平板电脑、手机、移动存储介质及其他终端类设备等。

第八条　用于登录和使用信息平台的设备终端，必须符合安全规定。各级各类志愿服务组织、各信息平台管理负责人和工作人员应负责各自设备终端的安全管理，包括上网行为管理、系统漏洞检查、病毒查杀、系统补丁自动分发等工作。　　

　　第九条　设备终端管理按照“谁使用谁负责”的原则，设备终端使用人为第一责任人，有责任和义务保证所使用的设备的完好和安全，避免加载信息平台的设备因安全漏洞导致信息泄漏。

第十条　志愿服务电子数据是指基于计算机应用、通信等电子化技术手段形成的和志愿服务有关联的信息记录，包括《深圳市志愿者（义工）服务记录办法》所涉志愿服务记录以及其他以电子文件形式存在的服务排班表、Excel签到表等。

第十一条　在志愿服务开展和管理的全过程中，应防范志愿服务电子数据在使用和流通环节可能出现的泄漏风险。不得将电子数据复制、上传到未经安全认证的设备和存储介质上，数据不再使用时应妥善删除和销毁。

第十二条　未经志愿者本人同意，任何单位和个人不得公开或者向第三方提供志愿服务电子数据。任何单位和个人不得将志愿服务电子数据用于商业交易或者营利活动，不得侵犯志愿者个人隐私。行政法规、司法机关判决等法律另有规定的情况除外。

第四章　信息发布和审核

　　第十三条　各级各类志愿服务组织在志愿服务信息平台上发布的信息，包含但不限于服务项目、通知、新闻等内容，遵循及时、完整、准确、安全原则。

　　第十四条　发布和审核信息应遵循“依法公开，文责自负”和“流程规范，审核严谨”的原则。产生信息的工作人员为该信息的直接责任人，审核信息的工作人员为该信息的连带责任人。 

第五章　监督管理

第十五条　各级各类志愿服务组织应当建立健全本组织、本系统内的信息安全工作检查、审核和管理规章制度。市志愿者联合会负责对全市各级各类志愿服务组织的志愿服务信息安全工作进行指导、监督和检查。

第十六条 发生账号密码、电子数据泄露等信息安全事件的，应与发现事件之日起3个工作日内向所在区（新区）志愿者联合会或其所属志愿服务组织报告。

　　第十七条　各级各类志愿服务组织及个人有下列行为之一的，经查实后按照行政区域和隶属关系由所在区（新区）志愿者联合会或其所属志愿服务组织酌情进行处理，处理方式包括冻结管理权限、注销管理账号、撤销团体会员资格等，情节严重或涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　（一）以不法手段入侵信息平台，非法发布、使用、传输信息平台数据，或违反其他信息安全规定、造成信息安全责任过错的；

　　（二）未经申报和审批擅自将志愿服务信息管理工作外包；

　　（三）未在规定时间内向上级单位和团体组织报告信息安全事件；

　　（四）对发现的重大信息安全问题，不及时整改并造成危害或不良影响；

　　（五）危害志愿服务信息系统安全的其他行为。

第六章　附则

　　第十八条各级各类志愿服务组织可依据此办法，制定管理细则。

　　第十九条 本试行办法自发布之日起施行，由深圳市志愿者联合会秘书处负责解释。

深圳志愿服务信息平台管理员登记表

备注：

1、信息管理员如有外出，病休或工作调动，应及时指定相关人员协助管理或更换补缺。

2、本表一式三份，所属区、志愿者联与市志基会各保存一份。